人民网：中石油掀“反腐风暴”，如何扣住央企反腐命门?

　　短短几天之内，4名高管相继落马。上周，中石油系统又有5名管理层人士被有关部门悄然带走。日前中石油掀起的反腐风暴，引起了社会广泛关注。再加上最近爆出的中储粮河南窝案、中国移动广东公司总经理被双规，央企反腐，一时成为反腐领域的一大焦点。

　　这一系列腐败案件，一方面，印证了日前中央政治局会议上关于反腐形势的判断：腐败现象依然多发，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂。另一方面，敢于在央企亮剑，对腐败分子零容忍，表明了中央坚决惩治腐败的决心，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打的力度，这对于提振人们对反腐斗争的信心很有必要。

　　不受约束的权力，是腐败的根源。尽管案件仍在调查中，但从中石油4名高管的从业背景看，他们大多都来自中石油最重要的上游“勘探与生产”板块，该板块也是中石油最赚钱的业务领域。在这样“油水”极重的岗位上，不仅要求干部严于自律、自身过硬，更要求对权力者进行严格监督。否则，自己变坏，权力变质，迟早会陷入腐败的深渊。

　　中石化原董事长陈同海就是前车之鉴。他自身作风腐化糜烂，其豪奢与挥霍在圈子内是出了名的，而且作为“一把手”，其用权做事没有受到有效监督和约束，大笔一挥就是项目上马，酒杯一端就是上百万交际费，最终犯下了受贿近两亿元的惊天大案，给企业和国家造成了巨大损失。

　　如何管住权力，遏制腐败?最根本的，还是靠制度。日前中央政治局会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，这是反腐领域的重要顶层设计。除此之外，会议还提出改革党的纪律检查体制，改进中央和省区市巡视制度，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制等，这一系列部署，都是围绕制度建设推进反腐进程，目的是以制限权，强化对权力运行的制约和监督，是“把权力关进制度的笼子里”反腐思维的具体体现。

　　从央企反腐的现实情况来看，堵住制度漏洞、补足制度补丁，正是当务之急。去年，审计署公布了15家央企的审计结果。一些问题不可忽视：有的企业财务管理制度不够规范，会计核算不够准确;有的企业投资项目和工程建设项目管理不够规范，存在未按规定公开招投标等问题;有的企业对下属单位、分支机构管理比较薄弱等。这些都反映了央企在内部管理制度、运营机制、监督机制等方面还有不足，滋生腐败的风险不可忽视。因此，对央企腐败案件的查处，既要针对个别人的腐败问题，也要寻根溯源，反思导致腐败的制度环境，创新和完善制度，打造更为坚固致密的制度笼子，才能真正管住权力、防腐拒变。